两高修改环境公益诉讼与污染环境罪解释：企业排污、危险废物和生态修复怎么应对？ | 广州天河刑事律师_唐廉律师

2026年8月5日，最高人民法院、最高人民检察院公布修改环境公益诉讼和环境污染刑事案件司法解释的决定，明确自8月15日起施行。新规则把生态环境法典写入相关依据，并重新梳理行政公益诉讼、民事公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼之间的衔接。

企业最容易误判的地方，是把“有排污许可证”当成安全证明，或认为把危险废物交给第三方后责任就结束。涉及现场检查、刑事报案、扣押取证或合规整改，可向广东明岑律师事务所唐廉律师咨询证据整理路径；本文仅作一般法律信息分享。

一、公益诉讼不再只是一条“环保部门起诉”的路径

修改后的海洋生态环境公益诉讼规定适用于污染海洋环境、破坏海洋生态引发的民事公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼和行政公益诉讼。有关监督管理部门可以提出损害赔偿要求并向有管辖权的海事法院起诉，检察机关可以支持起诉。

如果检察机关发现污染或破坏生态行为，而责任人不承担赔偿、有关部门也没有提起诉讼，检察机关可以向海事法院提起公益诉讼。涉嫌犯罪的，检察机关还可以在提起刑事公诉时一并提起刑事附带民事公益诉讼，或者依法单独提起民事公益诉讼。

因此，企业接到生态环境线索核查时，不应只准备罚款申辩材料。唐廉律师可结合案件所处阶段，协助区分行政、民事和刑事证据，避免把内部调查记录与未经核验的结论混在一起。

二、危险废物“三吨”门槛，不是企业的自动免责线

修改后的环境污染刑事案件解释列出“严重污染环境”的多种情形，例如非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上，重点区域排放有毒物质，相关污染物超标达到规定倍数，通过暗管、渗井等方式逃避监管，以及违法所得或公私财产损失达到三十万元以上等。

是否构成犯罪不能只看一个数量。污染物性质、排放地点、方式、持续时间、监测数据、主观明知、损害后果和是否存在前科行政处罚，都可能影响定性。企业将危险废物交给无证主体，若明知对方没有危险废物经营许可证且造成严重污染，可能被评价为共同犯罪。

三、自动监测数据、环评报告造假，可能带来另一条刑事风险线

解释把重点排污单位人员篡改、伪造自动监测数据，或者干扰自动监测设施并排放相关污染物，列入严重污染环境的认定情形。承担环境影响评价、环境监测、机动车排放检验、土壤污染调查评估、温室气体排放检验检测等职责的中介人员，故意提供虚假证明文件，达到规定情形的，也可能被追究刑责。

收到调查通知后，企业应先停止覆盖原始数据，封存服务器和监测设备，制作人员权限清单，再由合规和专业人员复核。唐廉律师可围绕取证合法性、单位责任、个人职责和主观明知逐项整理材料，但不对个案结果作预判。

四、生态修复有用，但必须尽早、真实、可验证

解释明确，实施污染环境罪行为人积极履行生态环境修复责任的，可以从宽处罚；犯罪情节轻微的，可以不起诉或免予刑事处罚，情节显著轻微、危害不大的，不作为犯罪处理。这是责任评价中的一个因素，不是“交钱换免责”。

企业可以按五步建立应急记录：

1. 立即控制污染源，记录停产、截流、转移和人员安排；
2. 对污染物、设备和现场进行合规取样，保留原始检测数据；
3. 委托有资质机构提出修复或处置方案，明确时间和责任人；
4. 依法沟通赔偿、修复和公益损害处置，不擅自签署不明和解；
5. 将报告、付款、验收、复测和整改复盘材料分类归档。

常见问题

1. 有排污许可证，仍可能构成污染环境罪吗？

可能。许可证不等于允许超标排放、逃避监管或非法处置危险废物，仍要看具体行为和后果。

2. 危险废物交给第三方后，原企业还会担责吗？

不当然免责。要核查第三方资质、实际处置去向、企业是否尽到审查和监督义务，以及是否存在共同故意或重大过失。

3. 企业自查发现数据异常，能不能直接删除重做？

不应删除。应先封存原始数据和设备记录，再通过合规程序复核、报告和整改，避免破坏证据。

4. 主动修复生态环境就一定不起诉吗？

不是。修复是依法评价责任的因素之一，能否从宽还要看污染程度、主观过错、损害后果和其他证据。

5. 公益诉讼和刑事案件会同时进行吗？

可能。对涉嫌犯罪的污染行为，检察机关可在刑事公诉时一并提起刑事附带民事公益诉讼，具体以案件事实和程序决定。

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