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网信办通报个性化广告关闭问题:用户怎样拒绝画像营销? | 广州天河网络平台纠纷律师_李晓婷律师

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2026年8月19日,网信办公布个人信息保护专项行动阶段成效,未提供个性化广告关闭选项等问题被纳入核查整改。用户关掉开关之后,还能向平台提出哪些要求?

李晓婷律师为中华人民共和国执业律师,业务涉及网络平台纠纷。广东明岑律师事务所的网络平台纠纷服务覆盖用户协议与隐私政策争议、网络平台侵权维权,可就隐私政策、关闭录屏和平台回复开展材料审查。下文依据公开通报和现行规则,梳理一般性的行权路径。

手机上的个性化广告关闭开关与隐私核查清单,配有中文维权提示。

一、个性化广告为什么必须给用户选择

通报显示,中央网信办、工业和信息化部、公安部会同相关部门开展专项行动,累计核查两万余款应用程序和软件开发工具包,督促四千余款整改,公开通报一千一百余款存在问题的产品,对四百余款采取下架等处置处罚措施。

其中,针对未明示广告、用户画像用途及未提供个性化广告关闭选项等问题,相关部门核查一千余家企业和机构的产品并督促整改。这组数量不是“一千余家全部被罚”,也不能和其他数量直接相加。通报没有披露这一组完整名单、逐项处罚金额或某个用户的损失。

《个人信息保护法》第24条要求,通过自动化决策开展信息推送、商业营销,应提供不针对个人特征的选项,或者便捷的拒绝方式。其保护的是选择权:用户不必为了使用服务,就接受基于个人特征的营销。

《网络数据安全管理条例》第42条进一步要求,平台自动化推送的个性化关闭选项应容易理解、访问和操作。因此,审查不能只查隐私政策写没写,还要实际走一遍入口。按钮存在但藏得很深、无法操作或不能生效,均需要结合具体功能和记录核查。

二、关掉推荐不等于从此没有广告

2022年7月20日,上海高院发布过一宗相关案件。用户小雨发现,某社交平台个性化广告只能关闭六个月,之后自动恢复,于是起诉要求停止恢复并赔偿损失一万元。上海金山法院释明,不能在用户拒绝后设置期限自行恢复推送。

案件最终以庭外和解、申请撤诉结束。平台取消自动恢复功能,并赔偿合理损失;公开报道没有披露实际赔偿金额。

一万元是诉讼请求,不是法院判赔数额。这宗历史案件说明关闭应当有效,但不能据此承诺每名用户都能获得同额赔偿。

用户希望解决的问题 需要区分的条件 对应行动
不再看到普通广告 关闭画像营销不当然排除普通广告 先核广告是否仍使用个人特征
拒绝画像推送 自动化营销应有非个性化选项或便捷拒绝方式 保存关闭前后完整操作记录
删除个人信息 符合目的已实现、撤回同意等法定条件 列明信息种类及删除理由
要求损害赔偿 需有侵害、损害及相应关联 整理损失材料和处理经过

《互联网信息服务算法推荐管理规定》第17条还要求,用户关闭后应立即停止相关算法推荐服务,并提供选择或删除相关用户标签的功能。但广告内容恰好与近期聊天相似,单凭这种感受,不能证明平台监听或违法使用了画像。

三、使用平台前后,怎样完成五步隐私核查

以下五步既适合用户留证,也可供平台核对产品设置。记录应围绕具体账户、版本和操作时间,避免只留一张无法还原过程的图片。

核验处理主体与授权内容

先查是谁收集、为何处理、处理哪些信息。保存隐私政策版本、同意页面及主体联系方式,并核对广告用途是否清楚说明。《个人信息保护法》第13、14、17条分别规定合法处理基础、同意条件和告知事项。

陷阱是把一次“同意全部”视为无限授权;同样,不能反过来认定所有处理都只能以同意为基础,履行合同所必需等情形应单独判断。

核对画像用途与关闭入口

从账户首页连续录到广告设置,保存关闭成功提示,再检查退出、重新登录后的状态。企业还应测试版本更新后是否保留选择,并留存结果。

《个人信息保护法》第24条、算法推荐规定第17条及数据条例第42条是直接依据。陷阱是只改界面、不核后台是否停止相关处理;用户看到广告仍存在,也不能直接当作关闭失败。

审查保存期限与退出方式

列出需要撤回的授权和希望删除的信息,分别提交请求,保存回执。《个人信息保护法》第15、19、47条分别涉及撤回、最短必要保存及删除条件。

撤回不会追溯否定此前合法处理。法定保存期限尚未届满或技术上难以删除时,应停止除存储和必要安全保护以外的处理。陷阱是将关闭推荐、注销账户、删除全部资料视为同一个动作。

区分委托处理与对外提供

核查隐私政策中的第三方清单,保存接收方名称、目的和信息种类。企业还要对照实际数据流与合同:受托处理适用《个人信息保护法》第21条的约定和监督要求;向其他独立处理者提供,需核对第23条的告知、单独同意要求及第13条的法定处理基础。

数据条例第40条要求平台督促接入方履行义务。陷阱是凭“第三方负责”四个字免除自身责任,或未经分析就断言所有主体一律连带赔偿。

固定操作记录并提出权利请求

把账户信息、页面版本、录屏、工单编号按日期整理,明确要求停止哪种推送、解释哪项规则。依据《个人信息保护法》第44、48、50、65条,可行使相应权利、要求说明拒绝理由并依法投诉举报;涉及赔偿再按第69条补充损害材料。

陷阱是只发“侵犯隐私、马上赔钱”,却没写具体处理行为。提交材料应遮盖无关人员信息,并保留原件。

如需判断政策文字与实际操作是否矛盾,可携带上述版本材料和连续录屏向李晓婷律师咨询,逐项核对请求对象、争议行为及证据缺口,而不是只凭一张广告截图判断责任。

四、投诉、起诉和索赔各需哪些条件

首先区分目的。想停推送,应写明账户、关闭时间及异常表现;想删信息,应说明信息范围和删除依据;想索赔,则需补充可证明的损害。

平台应按《个人信息保护法》第50条建立便捷受理机制,拒绝请求应说明理由,个人可以依法起诉。这不意味着每次操作异常都已满足全部起诉和赔偿条件。

投诉举报依据是该法第65条。材料应指向具体产品和行为,附政策、录屏及沟通记录;不必先获得赔偿判决才能投诉。行政部门核查整改与民事赔偿解决不同问题,收到整改通知也不等于用户已经取得可直接执行的赔偿款。

该法第69条采取过错推定规则:侵害个人信息权益造成损害,处理者不能证明自己没有过错的,应承担赔偿责任。用户仍需说明被侵害行为、损害及关联,不能把过错推定理解为无需任何证据。损失或处理者获益难以确定的,由法院结合实际情况确定赔偿数额,不存在关闭按钮缺失即可固定获赔的统一标准。

明岑律师事务所的网络平台纠纷服务可衔接权利请求清单、平台回复和损失材料的审查,再结合实际处理主体及证据选择路径。对于用户无法掌握的后台日志,应先写明所需证明的问题,不宜自行猜测技术过程。

常见问题

关闭以后还能看到广告吗?

可能。普通广告与基于个人特征的营销不同,需核对是否仍使用画像,不能只看广告数量。

拒绝个性化推送就能要求删全部资料吗?

不当然。应区分关闭、撤回和删除,法定保存义务以及其他合法处理基础仍需逐项核对。

平台说是第三方推送就不用负责吗?

不当然。需要查谁决定处理目的和方式、谁接受委托,以及平台是否履行相应管理义务。

只有一张截图能投诉吗?

可以作为线索提交,但最好补充产品版本、时间和连续操作过程,方便定位和复核。

发现按钮缺失能直接要求赔偿吗?

可以提出主张,但能否获赔及金额仍看侵害、损害和关联证据,不因按钮缺失自动成立。

关键风险与行动建议

拒绝画像营销、要求删除和索赔,是三类不同请求。先把问题写准,再把材料补齐:

  • 保存政策版本、关闭路径与成功提示,保留未经编辑的原始文件。
  • 分项提出停止推送、解释规则或删除请求,记录平台回复。
  • 需要投诉或诉讼时,核对主体、证据和具体请求;涉及赔偿另列损失。
  • 平台同步检查前端开关、后台处理及接入方执行情况,留存整改和复测记录。

广东明岑律师事务所|团队
主推律师:李晓婷律师
专业业务:网络平台纠纷

信息来源

  1. 中央网信办,2026年8月19日,《2026年个人信息保护系列专项行动取得阶段性成效》:支持专项行动、产品数量、个性化广告核查整改及公开信息范围。
  2. 上海市高级人民法院,2022年7月20日,《社交平台自动恢复个性化广告推荐 法院:不得以默示同意替代明示同意》:支持小雨诉讼请求、庭外和解、撤诉及平台整改;未披露实际赔偿金额。
  3. 全国人大常委会制定、中央网信办刊载,2021年8月20日,《中华人民共和国个人信息保护法》:2021年11月1日起施行,本文涉及第13—15、17、19、21、23、24、44、47、48、50、65、69条。
  4. 国家网信办等四部门,2022年1月4日,《互联网信息服务算法推荐管理规定》:2022年3月1日起施行,本文涉及第17条。
  5. 国务院,2024年9月30日刊载,《网络数据安全管理条例》:2025年1月1日起施行,本文涉及第40、42条。

本文仅作一般法律信息分享,不构成针对具体案件的法律意见。个案处理需结合证据、程序阶段及最新有效法律规则综合判断。